本书通过
分析造成
环境问题的根本原因,以人与环境和谐的
可持续发展思想为主线,探索环境管理的有效途径。书中阐述了环境管理的基本概念、主要管理手段、有关
法规和
技术基础。综合法律、经济、行政、科技、教育等手段，对自然资源管理、环境工程管理、区域环境管理、工业企业环境管理、环境规划作了较为详细的介绍，提出相应的管理原则和方法。简要介绍了当前国内外环境管理存在的主要问题及其发展趋势，强调环境文化建设，倡导绿色消费，推行
清洁生产对解决环境问题的重要作用。
本书可作为
高职高专环境类专业的
教材，也可供从事环境管理、环境工程的专业人员学习参考。
环境科学所关注的环境问题是指由于人类的不合理行为引发的环境问题，对人类作用于环境行为的管理是解决环境问题的关键所在。所以，通过对可持续发展思想的传播，改变人类的发展观、价值观等观念，是解决环境问题的根本途径。环境管理就是一种承担这一责任，并运用科学的管理手段，对人类作用于环境的各种行为加以管理的重要手段和方法。可见，对从事环境科学和环境工程的专业人员来说，熟悉环境管理的基本理论，掌握环境管理的一般原则与方法，将对具体的
环境保护工作具有重要的指导意义。
本书就是以上述思想为主线，力求在全书贯穿可持续发展的思想，希望在环境文化建设、倡导绿色消费、促进清洁生产等方面起到一定的作用。自
2003年本书第一版问世以来，受到许多同行和读者的支持，并获得第八届
中国石油和化学工业优秀教材二等奖。由于需求量较大，至今已重印多次。经过几年来各院校的教学
检验，对教材中存在的不足提出了很好的建议。从环境管理的发展阶段来看，中国基本上走过了大规模的环境立法阶段，进入严格环境法规的落实，保证执行过程不断
规范的阶段。本教材正是在上述背景下提出修订要求，并且第二版被列为普通高等教育“十一五”国家级规划教材。
作为高等职业教育教材，修订中特别注意处理“高等教育”的属性与“职业教育”的特点，注重环境管理的具体应用，特别重视将环境保护意识渗透在各项具体工作中的教育，强调人与环境的和谐是实施可持续发展战略的重要前提。突出环境管理实际是对人类自身行为的管理这一理念，强调政府在环境管理中的特殊角色。
为了保持教材的连续性，本次修订保持了原教材的基本体例，主要进行适当的增、删、改。通过对第一版应用情况的调查，收集了大量的反馈意见。参考国内外关于环境管理的研究和实践的发展趋势及一些较为成熟的成果。第二版修订时采纳了各种建议，引入了一些
最新研究成果和新的法规，对部分过时或时效性过强的内容加以删减，而对一些与当前实际不符的内容加以修改。
本书由许宁和胡伟光主编，孟庆建、郭正、刘秦、岳福兴、于晓萍参加编写，全书由刘大银教授主审。本次修订主要由许宁完成，孟庆建和朱延美参与，期间征求了原教材参加编写人员的修改意见。
由于作者的学术水平有限，实践经验不足，书中不妥之处在所难免，敬请广大读者批评指正。
编者
2007年9月
第一章绪论
第一节环境管理概述1一、环境管理的基本概念1二、环境管理的目的和内容2三、环境管理的基本理论3
第二节环境管理的基本方法5一、环境管理的一般方法5二、环境管理的预测方法6三、环境管理的决策方法6四、环境管理的系统分析方法6
第三节环境管理的对象7一、个人7二、企业8三、政府8
第四节环境管理的主要手段8一、环境管理的法律手段8二、环境管理的经济手段9三、环境管理的行政手段9四、环境管理的技术手段9五、环境管理的宣传教育手段10
第五节环境管理的发展趋势10一、环境管理正由全面到深入11二、强化环境管理的法律手段12三、全球环境管理的重要国际行动13思考题15讨论题15
第二章可持续发展战略
第一节可持续发展理论16一、可持续发展理论的产生与深化16二、可持续发展的基本内涵18三、可持续发展的基本原则18
第二节可持续发展战略的实施19一、可持续发展实施的组织层次19二、可持续发展实施的关键环节21
第三节可持续发展指标体系22一、指标体系22二、目标与原则23第四节可持续发展战略在中国环境管理中的具体体现24阅读
材料25思考题31讨论题31
第三章环境保护法概述
第一节环境保护法的概念33一、环境保护法的定义33二、中国环境保护法律体系34三、环境保护法的特点和目的36
第二节中国环境保护法的基本原则与基本制度39一、环境保护法的基本原则39二、环境保护法的基本制度42三、环境
标准制度43
第三节中国环境保护法的法律责任制度44一、违反环境保护法的行政责任44二、环境
污染损害的民事赔偿责任45三、破坏环境犯罪的刑事责任47
第四节环境保护基本法......
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