政府理财研究

本书对以下问题进行了研究探索：A.研究探索了科学理财观问题。本书把调整政府理财观念作为一个重要课题，进行了理性思考。提出了在市场经济和公共财政的框架下，政府理财必须牢固树立三个观念：一是财政经济观，即政府要充分发挥财政调控经济的职能作用，把促进经济发展，做大财政“蛋糕”作为理财的第一要务；二是财政法治观，即政府要以法治的思想和精神为指导，按照依法理财的原则，开展财政收支活动，变靠人理财为靠机制理财；三是财政绩效观，即政府在财力资源的配置上，要追求绩效最大化，不断提高财政的管理效率、资金使用效益和公共服务水平。 B.研究探索了法治财政问题。本书从“政府悖论”到“财政悖论”入手，论述了推进依法理财，建设法治财政的内涵及其客观必然性，探索了实现法治财政的途径和措施，提出了依法约束政府理财中的“自由裁量权”、维护纳税人的“知情权”、推进“阳光财政”、用依法理财取代“一支笔批钱”等观点。C.研究探索了宏观调控问题。本书对“十五”末期我国的宏观经济形势进行了分析，指出经济运行中存在的投资与消费比例失调、出口结构失调、经济增长方式粗放、收入分配差距过大等问题，提出了“十一五”期间政府运用财政手段调控经济的路径和措施：一是淡出国债投资，跟进适度减税政策；二是实施增加三农投入、增加社会保障投入、增加工资等鼓励居民消费的财政政策；三是推进增值税转型、内外资企业所得税合并、调整出口退税结构、对私人财产课税等税制改革。D.研究探索了整合政府财力资源、提高财政绩效问题……

西安