医疗纠纷处理法律事务文书写作

随着物质生活水平的提高，人们对身体健康及密切相关的医疗服务水平的要求也越来越高。同时，人们的法制观念和权利意识也越来越强，如此一来导致医疗纠纷呈逐年上升趋势。有效防范和正确处理医疗纠纷，已成为医疗机构建设中不容忽视的重要环节。国务院颁布的《医疗事故处理条例》突出了预防为主的原则，规定了发生医疗事故或者医疗事故争议的报告制度，明确规定了发生医疗争议的解决途径，既有医患双方当事人自愿协商解决的方式，也有申请行政调解的解决方式，还有民事诉讼的途径，其中还会涉及医疗过错或医疗事故的鉴定。每个环节都需要撰写带有法律事务性质的文书，这些法律事务性质的文书有特殊的要求和写作技巧。由于医院这方面的专业人才匮乏，从事医务管理工作的人员缺乏法律知识和写作这些文书的技巧，造成写出来的文书格式不规范，内容没有针对性，需要重点阐明的问题论述不清，起不到文书应有的作用，不利于医疗纠纷处理，甚至由于文书的问题，直接或间接地导致了本该胜诉的案件而败诉。针对这种现状，作者对医疗纠纷处理各个环节中的法律规定、法律关系等进行了系统阐述，对于法律事务文书的书写格式、要求、技巧等做了具体而详细的介绍。概括起来，本书有四个显著的特点：第一，有较强的规范性。该书是严格依据《医疗事故处理条例》和《民事诉讼法》等一系列法律法规关于公文写作有关规定而编写的，对医疗机构处理医疗纠纷的文书写作具有较权威的规范作用。第二，具有较强的系统性。该书涵盖了医疗机构内部、卫生行政部门处理医疗纠纷的完整程序，并对医疗纠纷发生后相关证据进行保全、尸体解剖、技术鉴定、协商、调解、民事诉讼等阶段所涉及的法律事务文书进行系统介绍。整体性与阶段性的有机结合，为医疗纠纷处理厘清了思路。第三，具有较强的针对性。该书在文书格式、语法、修辞和具体表述上进行了完整、准确的阐述，特别是针对医疗纠纷处理不同阶段的文书写作中存在的问题，从不同角度、不同侧面予以说明和提示，贴近各级医疗机构需要，从而为医疗机构提供了切实可以参照的医疗纠纷处理文书写作的专门知识体系。第四，具有较强的操作性。该书在充分阐述写作基本理论的同时系统地介绍了医疗纠纷处理法律事务文书写作的基本要求，并精选了部分案例和多种文书格式及范本供参考，具有较强的实用价值，体现了较为可行的操作性。参加写作工作的作者均是国内从事医疗纠纷理论和实务的专业人士，具有丰富的医疗纠纷处理经验。我相信本书的出版，将对各级医疗机构医务管理人员的医务管理工作和法律事务文书写作提供有益的帮助和指导。2005年10月于解放军总医院

法律是具有高度概括性的原则和规范，法律被执法者、司法者用于处理具体的事务，有一个对法律条文本身的含义理解、事务具体情况的分析的过程，在明晰法意、分清事理的基础上，执法者、司法者才能够对具体事务的是和非做出判断，最终做出具体裁判。因此，法律条文是死的，而执法、司法活动则是活的，是一种动态的诠释法律的活动，它赋予法律以生命力，构成法律无穷的魅力。法律在被执法者、司法者处理具体事件的过程，就是执法者、司法者在理解法律的基础上，对具体事件分析清楚之后，将最合适的法律规定作为决断具体事项的依据。因此，恰当、准确的判决，除了有健全、完善的法律之外，更需要有睿智的裁判者。然而，即使是再聪明的裁判者，对于林林总总、千变万化的各类专业争诉，也难以搞清楚其中的奥妙。裁判者只能是一个优秀的法官，而不可能成为一名科学家或者具体应用技术方面的专家。优秀的裁判者之所以优秀，就在于他能够倾听当事人陈述，汲取有关专家的专业意见。但是，即便裁判者非常优秀，如果当事人不能够充分陈述自己的意见，不会发表自己的观点和主张，对于蕴含真理和科学知识的观点不能得以充分而恰当的表述。相反，对方当事人对于与科学、事实不相符的东西却表述得活灵活现，最终，对方的不当主张为法官所采信。这种结果的出现，没有什么好抱怨的，而应该怨自己不会表达。正确的表达方式对于法官的裁判具有非常大的影响力。在医疗纠纷的产生、处理和诉讼过程中，医疗机构都应当采用符合法律要求的正确的表达方式来记录事件处理的过程，表白事件的真相，陈述自己的观点，阐明自己的主张。但是我们的医务管理干部多是医务人员出身，对于法律条文、法律事务不甚了解，对于医疗纠纷处理中的相关法律事务文书的写作要求知之不多，完全凭自己的感觉和个人理解行事，必然会出现文不对题、词不达意的情况。法官都不理解医疗机构在说什么，不清楚医疗机构所说是自己的主张还是科学规律，那么最后的判决怎么能够对我们有利呢？针对医疗纠纷产生之初医疗证据的固定、医疗机构内部对医疗争议事件的调查，针对医疗机构在卫生行政处理阶段和医疗纠纷诉讼过程中如何实事求是地适时地表明医疗机构的观点，本书作者根据法律的规定和要求，对该过程中会遇到的法律事务文书的写作要求和基本格式进行分析和说明，并列举了具体案例生动讲述法律事务文书的写作要求。本书的作用就在于告诉医务管理人员在医疗纠纷处理过程中如何正确书写法律事务文书，通过撰写、提交法律事务文书来达到剖析法理、表明观点、以理服人的目的，从而理智而圆满地完成医疗纠纷的处理。 孙东东2005年10月于北京大学 第1章医疗纠纷处理法律事务文书写作概述 第一节医疗纠纷处理概述 第二节医疗纠纷处理法律事务文书 第三节医疗纠纷处理法律事务文书写作的基本要求 第四节医疗纠纷处理法律事务文书的表达方式 第五节医疗纠纷处理法律事务文书的辞章规范 第2章医疗机构内部处理医疗纠纷相关文书 第一节相关法律规定 第二节调查报告的结构和撰写要求 第三节临床、医技科室医疗过失事件情况报告 第四节医疗服务质量监控部门的报告 第五节患方向医疗机构投诉后的有关报告 第六节对卫生行政部门转来患者投诉的调查报告 第七节医疗事故纠纷综合分析报告 第3章医疗事故行政报告及处理相关文书 第一节相关法律规定 第二节重大医疗过失行为报告 第三节医疗事故报告 第四节人民法院调解或判决后的报告 第五节医疗事故纠纷行政处理 第六节行政复议申请书 第4章病历及可疑医疗物品封存相关文书 第一节病历作为证据的重要性 四、电子病历及计算机打印病历的证据效力认定 第二节病历的保全 第三节可疑医疗物品的保全 第5章尸体解剖及尸体处理相关文书 第一节尸体解剖知情文件及尸体处理报告是重要的书证 第二节相关法律规定 第三节尸检工作相关医学文书的分类及基本要求 第四节进行尸检工作的具体工作程序介绍 第五节患者家属不同意解剖的表述方法及方式 第6章鉴定申请及鉴定会陈述相关文书 第一节医疗事故技术鉴定 第二节司法鉴定申请书及鉴定会陈述报告 第7章医疗纠纷和解相关文书 第一节民事纠纷解决机制概述 第二节医疗争议的非诉讼解决机制 第三节医患双方的和解 第8章医院维权起诉法律文书 第一节起诉书概述和格式 第二节医疗服务合同的履行、终止 第三节排除他人对正常医疗秩序的妨碍 第四节变更诉讼请求书、撤诉书、代理词 第9章医疗机构答辩、反诉相关文书 第一节答辩状概述及格式 第二节反诉状 第10章一审诉讼程序性文书 第一节法人身份证明及委托文书 第二节审理程序文书 第三节证据类文书 第11章二审诉讼相关文书 第一节上诉状制作的一般要求 第二节上诉状的结构及撰写要求 第三节二审答辩状基本结构和撰写要求 第四节二审代理词的制作 第12章申请再审诉讼相关文书 第一节再审相关法律规定 第二节再审文书写作要求 第三节文书示例 第13章新闻发布（会）文稿 第一节相关法律规定及要求 第二节新闻发布会及新闻稿写作要求 第三节新闻稿示例

[版次]1 [开本]32

西安