论公共收费

非税收入，顾名思义，是除政府税收收入之外的公共收入。按照目前的定义，非税收入是由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定会共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的对政资金，是政府财政收入的重要组成部分。2004年对政部颁发的《关于加强政府非枕收入管理的通知》明确了非税收入的管理范围，即行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐蜡收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等。社会保障墓金、住房公积金不纳入政府非税收入管理范围。从其构成来看，非税收入主要是公共收费。所以，规范政府收费行为、管理好政府收费资金是政府非税收入管理的核心内容。

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西安