安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定的大局,也事关全面建设小康社会的顺利进行。切实抓好
安全生产工作,实现安全发展是坚持立党为公、执政为民的必然要求,是贯彻落实科学发展观的必然要求,也是构建社会主义和谐社会的必然要求。
党中央、国务院对安全生产工作始终高度重视,在加强安全生产方面采取了一系列重大举措,提出安全发展的指导方针,健全安全监管体制,落实
安全生产责任制,加强
安全生产法制建设,强化安全生产的
监督和管理,使我国的安全生产状况呈现出了总体稳定、趋向好转的良好局面。
强化安全生产的监督和管理,建设一支作风硬、能力强、素质高的安全生产监管队伍是实现安全生产的
基础工作,对提高全国安全生产执法水平和执法质量具有重要意义。安全生产行政执法水平和执法质量的高低,直接关系到法律的尊严、政府的权威和自身的形象。
规范安全生产监管监察人员的行政执法工作,是推进依法行政、实现依法治国的重要内容,是推进依法治安、实现安全发展的重要保证,是提升安全生产监管监察执法机关执行力和公信力的重要举措。
为此,国家安全生产监督管理总局培训中心结合国家安全生产监督管理总局开展的安全生产监管监察人员执法资格培训和专题业务培训工作,组织编辑出版了这套《安全生产监管监察工作
手册》。
《安全生产监管监察工作手册》包括《安全生产综合监管工作手册》、《
煤矿安全生产监察工作手册》、《金属非金属
矿山安全生产监管工作手册》、《
危险化学品安全生产监管工作手册》、《烟花爆竹安全生产监管工作手册》、《
石油天然气安全生产监管工作手册》、《冶金有色安全生产监管工作手册》、《建筑
施工安全生产监管工作手册》等分册。
《安全生产监管监察工作手册》主要收录了我国有关安全生产监管监察的法律、行政
法规、部门规章、规范性文件、
国家标准、行业标准等,内容涉及监督管理、行政执法、
安全生产许可、
安全评价、
安全标准化、
安全培训、行政执法文书、
技术标准及规范规程等。
《安全生产监管监察工作手册》是一套全面、系统的安全生产监管监察工具书,是各级安全生产监管监察人员必备的工具书,也可作为各类
企业安全生产管理人员、安全生产中介服务机构工作人员、科研院所及大专院校安全专业人员必备的工具书,也可作为安全培训的辅助
教材。
本书编辑过程中得到了有关领导和专家的大力支持,在此深表谢意。书中难免存在不妥之处,欢迎广大读者致电国家安全生产监督管理总局培训中心(wwwzyapzxnet010-84275924)批评指正。
编者
2008年4月 国家安全生产监督管理总局培训中心编本书是《安全生产监管监察工作手册》的一个分册。
本书收录了近年来我国颁布的有关烟花爆竹
安全管理的行政法规、地方法规及国家标准等。行政法规主要涉及烟花爆竹的安全管理、生产经营许可、安全评价、安全标准化规范、主要负责人和安全管理人员及从业人员安全培训大纲及考核标准等内容。地方法规主要收录了自《烟花爆竹安全管理条例》颁布以来,部分地方新出台的有关烟花爆竹安全管理的规定。
本书是各级烟花爆竹安全生产监管人员的必备工具书,也可供烟花爆竹生产企业、经营企业的安全管理人员及科技人员阅读参考。
一、综合管理1
烟花爆竹安全管理条例(国务院令第455号,
2006年1月11日)1
烟花爆竹生产企业安全费用提取与使用管理办法(财建[2006]180号)8
国务院办公厅关于加强烟花爆竹安全生产工作的通知(国办发明电
[
2005]37号)9
关于2008年
危险化学品和烟花爆竹安全监管重点工作安排的通知(安监总厅危化
[2008]11号)11
国家安全监管总局关于切实做好烟花爆竹生产经营旺季安全生产工作的通知
(安监总危化[
2007]205号)15
关于开展禁止违规使用氯酸钾生产烟花爆竹专项治理工作的通知(安监总危化
[2006]154号)18
国家安全监管总局关于进一步开展氯酸钾专项治理工作的通知(安监总危化
[2007]76号)21
国务院安全生产委员会关于进一步严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为的通知
(安委[2006]3号)25
金属和非金属矿山、尾矿库、冶金有色、石油天然气开采、危险化学品、烟花爆竹、
机械制造等行业(领域)企业2008年安全生产隐患排查治理工作实施意见
(节选)(安监总协调[2008]35号)27
国务院安委会办公室关于煤矿、金属非金属矿山、冶金、有色、石油、化工、
烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等工矿商贸
企业安全生产隐患自查自改的
指导意见(节选)(安委办明电[2007]9号)31
烟花爆竹生产经营单位主要负责人、安全管理人员培训大纲及考核标准(试行)
(安监管人字[
2004]133号)33
烟花爆竹从业人员安全生产培训大纲(试行)(安监总培训[2007]249号)43
民用爆炸物品安全管理条例(中华人民共和国国务院令第466号,2006年
4月26日)46
民用爆炸物品生产许可实施办法(国防科学技术工业委员会令第16号,2006年
8月22日)56
民用爆炸物品安全生产许可实施办法(国防科学技术工业委员会令第17号,
2006年8月22日)60
二、安全许可、安全评价、安全标准化规范65
烟花爆竹生产企业
安全生产许可证实施办法(国家安全生产监督管理局令第11号,
2004年4月19日)65
烟花爆竹经营许可实施办法(国家安全生产监督管理总局令第7号,2006年
8月10日)73
北京市烟花爆竹经营许可实施办法(京安监危化字[2006]170号)77
烟花爆竹生产企业安全评价导则(试行)(安监管危化字[2004]71号)82
烟花爆竹经营企业安全评价细则(试行)(安监总危化[2006]225号)92
烟花爆竹生产经营企业安全标准化考评办法(试行)(安监总危化[2007]
81号)99
烟花爆竹生产经营企业安全标准化规范(试行)(安监总危化[2007]81号)103
江苏省烟花爆竹生产企业
安全技术规范(苏安监[2007]75号)156
江苏省烟花爆竹批发企业、储存仓库安全管理规范(苏安监[2007]30号)194
三、安全标准、技术规程201
烟花爆竹工厂
设计安全规范(GB 50161—92)201
烟花爆竹劳动安全技术规程(GB 11652—1989)224
烟花爆竹安全与质量(GB 10631—2004)234
烟花爆竹抽样检查规则(GB 10632—2004)245
烟花爆竹储存运输
安全性能
检验规范(
GB/T 20613—2006)252
焰火晚会烟花爆竹燃放
安全规程(GA 183—2005)256
本书是各级烟花爆竹安全生产监管人员的必备工具书,也可供烟花爆竹生产企业、经营企业的安全管理人员及科技人员阅读参考。