“
安全生产必须治之于未现，防患于未然”，
安全评价是预防
事故的重要手段。推行安全评价是贯彻落实“安全第一，预防为主”
安全生产管理方针，坚持科学发展观，实现科技兴安战略的重要途径之一。
本书以
安全评价人员为对象，系统介绍了安全评价基本方法、安全评价基本知识、安全
技术基本常识、安全生产管理
基础理论、安全评价的相关法律
法规及技术
标准等，对安全评价实用图表的编制与方法、危险有害因素的辨识与
分析、事故隐患与安全对策以及安全评价报告的编写等难点问题进行了详细介绍。并按行业分别介绍了
危险化学品、矿山、建（构）筑物以及城市公共设施的安全评价。本书内容全面、翔实，并具有较强的实用性和可操作性。
本书可作为安全评价人员的常用工具书，继续教育的参考书，同时，也可供
安全工程师、政府安全生产
监督人员、
企业安全生产管理人员、科研人员阅读参考。
构建安定、和谐、进步、发展的社会环境是我国和世界各国人民的共同心愿，“安全发展”则是我国贯彻科学发展观、执政为民、建设和谐社会、利党利民的国策。而构建和谐社会安全评价体系则是我们贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针的重要手段。目前，我国和谐社会安全评价体系已步入
规范化阶段。安全评价人员则是我国和谐社会安全评价体系的主力军。
自从2002年6月29日《
中华人民共和国安全生产法》颁布以来，国家安全生产监督管理总局、国家质量监督
检验检疫总局及各部委发布了一系列有关安全评价的法律、法规、导则、标准。我国安全评价人员的队伍逐渐发展壮大，截止到
2006年10月，国家安全生产监督管理总局授予国家安全评价甲级资质机构151家，已在国家安全生产监督管理总局
注册登记的安全评价人员（授予APR证书）16000名。
2005年12月30日，首批44家取得安全评价甲级资质的中介机构在安全评价行政许可工作座谈会上，签署了联名倡议书。提出如下倡议：进一步认真学习贯彻和落实有关
安全法律、法规及规章，加强安全评价过程控制，依据
安全法规标准的要求，认真负责地开展安全评价，确保安全评价结论的科学性、公正性，不断提高安全评价质量和水平。为委托方和社会尽我们应尽的责任，为构建和谐社会和开创全国安全生产新局面贡献我们的力量。
根据国家安全生产监督管理总局《安全评价人员资格登记管理规则》（安监总规划字［2005］108号）、《关于开展安全评价人员继续教育工作的通知》（安监总厅规划［2006］76号）及《关于开展2006～
2007年度安全评价人员继续教育的通知》（规划函［2006］39号）等文件的要求，为交流安全评价工作的经验，提高安全评价报告书的质量，特邀请国内从事安全评价工作的热心人士编写这本《安全评价员实用
手册》，供安全评价人员参考。
在《安全评价员实用手册》一书的编写过程中，承蒙国家安全生产监督管理总局领导的鞭策和鼓励，并得到了
中国安全生产科学研究院、中国石化安全工程研究院、武汉安全环保研究院、湖北国土资源
安全卫生研究院、中国管理科学研究院、中国地质大学、南京化工大学、华南理工大学、武汉科技大学、山东理工大学、兵器工业部卫生研究所、黑龙江省安全科学技术研究中心、广铁集团公司货运处、茂名石化集团安全处、泰安化工压力容器
监测站、中国
化工安全卫生协会、武汉
钢铁集团公司自备电厂、武汉青山石化公司、
工业安全与环保编辑部、常州市天成安全评价有限公司、广州安准
职业安全事务有限公司、东莞市民安企业管理咨询服务有限公司、东莞市民安预防安全科学研究中心等单位的领导和技术专家的大力支持和协助，在此，对他们付出的辛勤劳动表示衷心的谢意。
由于《安全评价员实用手册》一书涉及的专业面广、内容丰富，限于时间仓促和编者水平，疏漏与不妥之处在所难免，敬请有关专家、安全评价人员和企业界读者提出宝贵意见。
主编李美庆2006年10月
第一章绪论/1
11安全评价概论1
111安全评价的由来、基本过程和分类1
112安全评价的目的、意义和评价方法的
选用7
113安全评价中介机构、人员与安全评价
报告8
12安全评价的依据与法规体系15
121安全评价的法律、法规要求15
122我国安全生产监管与法规体系18
13安全评价的现状与进展21
131工业
生产安全评价21
132农业转基因
生物安全评价24
133
食品安全状况评价25
134公路
交通安全评价25
135地震安全评价26
136建筑施工
企业安全生产评价27
137安全评价中存在的主要问题29
第二章安全评价的管理机制/31
21安全评价委托合同的管理32......
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